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                • 公开方式:主动公开
                • 发文机关:县政府办公室
                • 成文日期:2021年2月8日
                • 发布日期:2021-03-01
                • 发文字号: 伊政办〔2021〕2号
                • 索引号:C001-0640-2021-0001

                     

                伊川县人民政府办公室

                关于印发伊川县2021年度国土绿化

                提速提质行动实施方案的通知

                伊政办〔20212

                 


                各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关部门:

                  《伊川县2021年度国土绿化提速提质行动实施方案》已经县政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。

                 

                 

                                

                 2021年28    

                 

                伊川县2021年度国土绿化提速提质行动

                   

                 

                  为贯彻落实党的十九大精神,推进生态文明建设,持续开展国土绿化行动,提升林业生态建设水平,按照《森林河南生态建设规划(20182027年)》《洛阳都市圈发展规划》和《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2021年度国土绿化提速提质行动实施方案的通知洛政办202056号要求,结合我县实际,制定本实施方案。

                  一、指导思想

                  以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记“推动黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄埂钡闹匾甘揪?,按照省委、省政府提出的建设森林河南要求,坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”原则,在巩固提升“七绿”工程的基础上,以“一轴两带一廊三屏百庄千园”为生态建设总体布局,以万安山南麓山体绿化、刘瑶水库周边绿化、二广高速廊道绿化提升、沿黄森林特色小镇和森林乡村示范村建设、四好农村路绿化提升、村庄绿化美化、荆山省级森林公园森林抚育、高效经济林培育、林下经济建设等“九大工程”为抓手,厚植生态优势,发展生态经济,为伊川高质量发展夯实生态基底。

                二、目标任务

                2021年全县国土绿化任务4.6万亩。其中造林3.6万亩、森林抚育1万亩。

                  (一)实施荒山荒坡绿化1.5万亩(含国储林造林)。

                  (二)实施廊道绿化、彩化、花化、美化提升1500亩。其中二广高速300亩、“四好农村路”1200亩。

                  (三)实施村庄绿化美化30个,面积1200亩。创建省级森林特色小镇1个、省级森林乡村“示范村”3个。

                  (四)发展经济林8300亩。

                  (五)实施飞播造林1万亩,播区规划在九皋山。

                  (六)中幼林抚育1万亩。

                  三、建设重点

                  (一)万安山南麓山体绿化工程

                  工程西起龙门山,东至登封界,规划造林3万亩,其中2021年实施1.45万亩(含国储林)、2022年实施8000亩、2023年实施7500亩。结合山地的立地条件、防火要求以及林相的艺术美感,因地制宜地选择松、柏、刺槐、山杏、山桃、栾树、黄栌等乡土树种,按色块块状混交方式,打造“春有花、秋有叶、四季常青、色彩斑斓”的富有油彩画感觉的十里画屏长廊,扮靓洛阳都市圈郊野游憩环的重要节点。

                  资金来源于国储林项目贷款资金,县乡村振兴公司负责实施,县林业局负责统筹、协调、督导和技术指导,吕店镇、彭婆镇负责土地流转和施工环境协调。

                  (二)二广高速廊道绿化提升工程

                  规划在二广高速两侧林带的内侧各加植雪松3行,对林带范围内的迎面坡实施台地绿化,对缺株断档部位进行补植完善。提升面积300亩,需植树2.1万株,其中3.5米高雪松1.4万株、胸径5厘米楸树7000株。涉及白沙镇、水寨镇、彭婆镇。

                  资金来源于县财政资金,县林业局负责实施,白沙镇、水寨镇、彭婆镇负责施工环境协调。

                  (三)刘瑶水库周边绿化工程

                按照先近后远、逐步推进、适地适树的原则,在刘窑水库周边的宜林荒山、荒坡、荒嶙上,以片状、带状、线状绿化方式,栽植耐干旱、耐贫瘠的经济、生态树种,营造水土保持林,推进水库周边林水一体化建设,彰显生态空间山清水秀的魅力。  

                2021年规划造林500亩,其中半坡镇300亩、江左镇200亩。

                  资金来源于镇政府自筹资金,半坡镇、江左镇负责组织实施,县林业局负责技术指导和督导。

                  (四)沿黄森林特色小镇和森林乡村示范村创建

                  根据河南省林业局《2021年沿黄干流森林特色小镇、森林乡村“示范村”建设实施方案》和洛阳市林业局要求,我县2021年规划由平等乡的邵雍文化生态园(紫荆山苗木基地)创建省级森林特色小镇,鸦岭镇的王庄村、江左镇的张窑村、吕店镇的霍沟村创建省级森林乡村“示范村”。

                  资金来源于乡村自筹和省级奖补,所在乡镇负责实施,县林业局负责指导、协调、督导。

                  (五)四好农村路绿化提升工程

                  按照“四好农村路”整体建设方案和“四季常绿、三季有花、立体配置、树种优化”的廊道绿化建设要求,对四好农村路东西两岭环线进行高标准绿化和提升。分示范路段提升和节点打造两部分。示范路段规划绿化宽度13米,其中路肩1米栽植1行乔木、边沟2米种植常绿草本植物,边沟外10米,栽植3行树,其中道路内侧栽植1行地径6厘米北美海棠、外侧栽植2行胸径5厘米楸树或栾树,林下种植观花草本植物。节点按照景观园林方式建设,栽植观花、彩叶、常绿乔木、灌木和草本植物,结合产业、文化等元素,制作配套标志、标牌、彩绘等,打造“最美的风景在路上”。

                  资金来源于伊川县农村建设用地复垦加乡村振兴项目贷款资金,县乡村振兴公司负责实施,县林业局负责协调、督导和技术指导,沿线乡镇负责土地整理和施工环境协调。

                  (六)村庄绿化美化工程

                  与乡村振兴、改善农村人居环境相结合,坚持“一村万树、见缝插绿(竹)、一村一果、一村一花”的原则,以村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”绿化为重点,实施村庄绿化美化。鼓励和引导群众在房前屋后、空闲宅基地、村内沟坡、村庄周围种植经济林,建设“村内有绿地、路渠有林荫、院内有花木、四旁有瓜果”的特色突出、乡风浓郁的美丽乡村,有效提升广大农村群众的生活质量和幸福指数。突出地方特色,?;ず么笫鞴攀?,传承乡村自然风貌,积极创建森林康养型、自然风貌型、历史文化型、生态绿化型、特色产业型森林特色小镇和森林乡村。2021年严格按照洛阳市村庄绿化建设标准,规划实施30个行政村,涉及15个乡镇(街道)(详见附件2)。

                  资金来源于乡村自筹和市级补助。所在乡镇(街道)负责实施,县林业局负责督导和技术指导。

                  (七)荆山省级森林公园森林抚育工程

                  加强荆山森林公园、西山植物园、龙凤山生态园等荆山省级森林公园所属区域范围内森林抚育工作,重点做好修枝抚育、补植补栽、发展林下经济、完善基础设施等方面工作,全面提升城郊森林公园整体绿化和服务水平。

                  资金来源于国储林项目贷款,县乡村振兴公司负责实施,县林业局负责协调、督导和技术指导。

                  (八)高效经济林培育

                  与郑州果树研究所等科研机构加强合作,加大新技术培训、推广力度,对近年来发展的猕猴桃、大樱桃、花椒、红不软桃、西梅、葡萄、树莓等优质林果种植园实行科学指导、分类施策,切实提升林分质量和提高经济效益。2021年重点发展花椒种植,其中鸦岭镇6000亩、高山镇2300亩。

                  资金来源乡村自筹,鸦岭镇、高山镇负责组织实施,县林业局负责协调、督导和技术指导。

                  (九)积极推进林下经济建设

                    充分挖掘我县林下经济资源优势,推进林药、林菌、林菜、林花等林下种植和林禽、林畜、林峰等林下养殖,提高林地综合效益。

                  四、苗木标准

                  选用经过严格检验检疫的良种壮苗,苗干粗壮通直。廊道绿

                化、村庄绿化所栽植的落叶乔木树种地径一般应达到5厘米,常绿树地径一般应达到5厘米或苗高2.5米以上,竹子地径2厘米或苗高2米以上,花灌木要选择2年生以上苗木。经济林苗木应达到国家规定的一级以上标准?;纳交钠?、困难地绿化要根据立地条件,科学确定苗木规格。国家储备林项目苗木规格按照工程规定执行。

                  五、奖补政策

                  (一)达到市级荒山荒坡绿化精品工程建设标准的,每亩补助500元。

                  (二)达到市级村庄绿化建设标准的,每个行政村补助5万元。

                  (三)达到省级森林特色小镇建设标准的,每个省级森林特色小镇补助30万元;达到省级森林乡村“示范村”标准的,每个行政村补助15万元。

                  六、保障措施

                  (一)加强组织领导,压实责任目标。相关部门和乡镇街道要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把实施国土绿化提速提质行动摆上战略和全局高度,切实加强组织领导,党政主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、靠前抓,将建设任务分解落实到村组、地块、路段、具体负责人;县林业部门负责规划设计、技术指导和政策扶持。确保2021年3月底前完成人工造林任务,8月底前完成飞播造林和森林抚育任务。

                  (二)拓宽融资渠道,保障资金投入。利用国储林项目贷款资金,解决万安山南麓山体绿化工程所需资金。利用县农村建设用地复垦加乡村振兴项目贷款资金,解决“农村四好路”绿化工程所需资金。招商引资,引导社会资本参与荒山造林、森林旅游、森林康养等项目。统筹职能部门项目资金,用于造林绿化工程及配套设施建设,利用交通部门切块资金,用于万安山南麓贯穿东西13公里的森林旅游道路建设,利用农业产业强镇项目资金,解决万安山南麓绿化工程水利配套设施。发动企业家、回乡创业能人等各界人士“捐绿”“送绿”等方式解决村庄绿化用苗问题,动员村干部、公益岗位人员出工等解决栽植用工问题。

                  (三)科学规划设计,注重分类施策。在造林地块选择上,严格执行《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国发明电202024号),避让耕地、基本农田,合理布局造林绿化工程,精准落实造林地块,重点利用山区困难地、乡村四旁隙地、废弃场矿、地边埂、廊道等地块开展造林绿化,充分挖掘潜力,拓展造林空间,破解用地难题,确保造林绿化工作合法、合规、扎实、有序开展。在规划设计上,要因地制宜、分类施策。在困难地造林方面,要根据坡位、坡度、坡向、土层厚度等立地条件,以及森林防火、森林病虫害防治、林相结构等需要,设计栽植相应的山区绿化树种;在廊道绿化方面,按照“五级路成网、绿廊连城乡”要求,以“加绿、增彩、添花”的方式,设计栽植相应的道路绿化苗木;在村庄绿化方面,利用庭院、边角、“四旁”、游园等地,宜林则林、宜果则果、宜苗则苗、宜竹则竹,打造多样化绿化模式。

                  (四)加强技术指导,严把工程质量。实行专业技术人员承包工程制度。每项重点工程均由35名林业专业技术人员分包规划设计、技术指导、质量把关、检查验收等任务。在困难地造林中,严把“治山先修路、栽树先通水,挖大穴、换好土、栽好树、浇足水、保成活”的关键环节,确?!霸砸豢?,活一棵;造一片,成一片”。重点造林任务实行工程承包模式,包栽、包活、包管护。实施过程中,严格执行招投标制、项目法人制、合同制、监理制四大机制,促进造林项目管理规范化,确保造林质量和成效。

                (五)加强林木管护,巩固绿化成果。坚持属地管理原则,建立长效机制,落实管护人员,细化管护责任,健全管护网络,实行网格化管理。加大林业行政执法力度和森林公安打击力度,对毁坏林木、破坏林地、乱砍滥伐的违法行为要依法严查。加大宣传力度,在全社会营造爱绿、植绿、护绿的浓厚氛围。

                  (六)强化工作督导,确保工作落实。县政府成立督导组,定期开展督导和技术指导,以简报、微信等方式通报进展情况,对进展快、质量高、成效好的单位给予通报表彰,对行动迟缓不能按标准完成任务的单位,将按有关规定批评约谈或启动问责机制。县委县政府督查局负责对全县国土绿化行动的督导、检查。各相关乡镇跟进服务,及时协调、处理施工中存在的问题。

                 

                  附件:1.伊川县2021年国土绿化任务分配表

                     2.伊川县2021年村庄绿化任务一览表

                 


                附件1

                伊川县2021年国土绿化任务分配表

                单位:亩、个、万株、棵 

                乡镇

                造林

                沿黄森林特色小镇

                沿黄森林乡村示范村

                森林抚育

                义务植树

                古树名木?;?/span>


                合计

                廊道绿化

                荒山绿化

                飞播造林

                国储林

                花椒种植

                村庄绿化


                小计

                四好农村路

                二广高速

                小计

                万安山南麓绿化

                刘窑水库周边绿化

                个数

                面积


                合计

                36000

                1500

                1200

                300

                13000

                12500

                500

                10000

                2000

                8300

                30

                1200

                1

                3

                10000

                195

                45


                城关

                40

                0



                0






                1

                40




                18

                3


                河滨

                150

                110

                110


                0






                1

                40




                15

                3


                鸦岭

                6290

                210

                210


                0





                6000

                2

                80


                1

                1000

                16.5

                3


                高山

                2580

                160

                160


                0





                2300

                3

                120




                11

                3


                平等

                75

                35

                35


                0






                1

                40

                1


                1500

                11.5

                3


                鸣皋

                310

                150

                150


                0






                4

                160



                1000

                15.5

                3


                酒后

                10140

                60

                60


                0



                10000



                2

                80



                500

                9

                3


                葛寨

                220

                140

                140


                0






                2

                80




                9.5

                3


                白元

                290

                170

                170


                0






                3

                120




                13.2

                3


                水寨

                215

                135

                85

                50

                0






                2

                80



                1000

                6.8

                3


                白沙

                300

                180


                180

                0






                3

                120



                1500

                18.8

                3


                半坡

                340

                0



                300


                300




                1

                40




                5

                3


                江左

                280

                0



                200


                200




                2

                80


                1

                1000

                12.8

                3


                吕店

                9540

                0



                9500

                9500





                1

                40


                1

                1000

                15.2

                3


                彭婆

                5230

                150

                80

                70

                3000

                3000



                2000


                2

                80



                1500

                17.2

                3



                附件2

                伊川县2021年村庄绿化任务一览表

                乡镇

                个数

                   

                合计

                30


                城关街道办

                1

                三龙口村

                河滨街道办

                1

                任沟村

                鸦岭镇

                2

                康庄村、亓岭村

                高山镇

                3

                坡头寨村、坡头村、湖南村

                平等乡

                1

                东村

                鸣皋镇

                4

                邢庄村、元东村、杨海山村、中溪村

                酒后镇

                2

                吕寨村、老庄村

                葛寨镇

                2

                前富山村、后富山村

                白元镇

                3

                常峪堡村、夏堡村、土门村

                水寨镇

                2

                宋村、韦村

                白沙镇

                3

                新寨村、叶村、程庄村

                半坡镇

                1

                侯沟村

                江左镇

                2

                五里头村、王窑村

                吕店镇

                1

                符村

                彭婆镇

                2

                郭洼村、万坡村

                 

                主办:县林业局               督办县政府办公室

                伊川县人民政府办公室              202128日印发

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